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各省、自治区、直辖市和新疆出产扶植兵团平安出产委员会，国务院安委会各成员单元：
近日，国务院安委会办公室对一季度平安出产明查暗访中查出的问题隐患进行了梳理汇总，发现未和时正确排查整治重年夜变乱隐患等问题仍然凸起，表露出一些企业首要负责人、平安出产治理人员和从业人员对重年夜变乱隐患鉴定尺度进修不敷、把握不敷、对比查抄不敷；一些平安出产社会化办事机构和人员现场评价禁绝确、辨识不深切，对持久存在的重年夜变乱隐患排查不出来；一些负有平安出产监视治理职责的部分和法律人员未将重年夜变乱隐患鉴定尺度作为法律查抄的主要根据，现场法律查抄 避重就轻 ；一些行业范畴主管部分对重年夜变乱隐患鉴定尺度组织进修和指点解读不敷，没有宣贯到下层一线；分歧部分、分歧专家对统一个单元查抄提出分歧整改定见乃至彼此矛盾等。同时，也反应出一些行业范畴重年夜变乱隐患鉴定尺度还需要进一步完美晋升。为深切推动平安出产治本攻坚三年步履，进一步提高风险隐患排查整治质量，延续鞭策重年夜变乱隐患动态清零，现就学好用好重年夜变乱隐患鉴定尺度通知以下：
1、充实熟悉重年夜变乱隐患鉴定尺度的主要意义
中心带领同志屡次明白要求，要精准展开排查整治，明白重年夜变乱隐患鉴定尺度，切实提高排查整治质量。国务院安委会有关成员单元经由过程深切分解重特年夜出产平安变乱，对易致使群死群伤的 人的不平安行动 、 物的不平安状况 和 平安治理缺点 等要害身分进行梳理归纳，制修订了51个行业范畴重年夜变乱隐患鉴定尺度或重点查抄事项，用在更好指点出产经营单元展开重年夜变乱隐患自查自改、指点有关部分展开监视查抄和监管法律，为提防遏制重特年夜变乱供给了有力支持。学好用好重年夜变乱隐患鉴定尺度是鞭策平安出产治本攻坚三年步履顺遂展开、推动重年夜变乱隐患动态清零的主要保障。各地域、各有关部分要充实熟悉重年夜变乱隐患鉴定尺度的主要意义，切实加强进修应用的自动性、自发性，以加倍强烈的责任感排查整治重年夜变乱隐患，果断提防遏制重特年夜变乱。
2、催促指点出产经营单元学好用好重年夜变乱隐患鉴定尺度
各地域、各有关部分要催促各行业范畴出产经营单元将学好用好重年夜变乱隐患鉴定尺度，作为提防遏制重特年夜变乱的主要行动。催促指点出产经营单元将学好用好重年夜变乱隐患鉴定尺度纳入变乱隐患排查治理轨制，重年夜变乱隐患排查治理环境该当和时向负有平安出产监视治理职责的部分和职工年夜会或职工代表年夜会陈述。催促指点首要负责人将进修把握重年夜变乱隐患鉴定尺度，纳入本单元平安出产教育和培训打算并组织实行，带头展开进修。依照有关划定，对比重年夜变乱隐患鉴定尺度，对本单元重年夜变乱隐患排查治理环境展开查抄。催促指点分担负责人和平安出产治理人员带头自动进修研究重年夜变乱隐患鉴定尺度，将有关内容作为本单元平安出产查抄和变乱隐患排查的重点。组织展开多种情势宣讲，经由过程 奉告卡 、 张贴画 、 口袋书 等情势，营建学好用好重年夜变乱隐患鉴定尺度的杰出空气。平安出产治理人员在查抄中发现的重年夜变乱隐患该当和时向本单元有关负责人陈述，有关�첩TB����负责人不和时处置或出产经营单元不克不及自行处置的，可以向主管的负有平安出产监视治理职责的部分陈述，避免重年夜变乱隐患漏管掉控。催促指点班组和从业人员连系出产环节、功课情况等岗亭特点，谙练把握重年夜变乱隐患鉴定尺度，发现重年夜变乱隐患，该当当即向平安出产治理人员或本单元负责人陈述。
3、催促指点平安出产社会化办事机构学好用好重年夜变乱隐患鉴定尺度
各级负有平安出产监视治理职责的部分、行业范畴主管部分要催促平安出产社会化办事机构增强重年夜变乱隐患鉴定尺度的进修培训，连系办事对象、办事规模、办事内容，组织所有专业手艺人员当真进修把握重年夜变乱隐患鉴定尺度，包管培训时候，确保培训质量，作为展开工作的必备技术。办事进程中，要和时指诞生产经营单元存在的重年夜变乱隐患，提出针对性整改办法，指点出产经营单元落实整改要求。有关部分要将平安出产社会化办事机构学好用好重年夜变乱隐患鉴定尺度环境纳入监视查抄内容，并对其手艺办事实行抽查，对出产经营单元存在鉴定尺度中罗列的重年夜变乱隐患，受拜托的平安出产社会化办事机构未排查发现的，应依照有关划定实行行政惩罚。
4、将学好用好重年夜变乱隐患鉴定尺度作为精准法律和行业治理的主要手段
各级安委会要组织展开情势多样的进修宣扬勾当，约请行业范畴权势巨子专家、有关部分营业主干等展开宣讲，确保进修到位、宣扬到位、指点到位，鞭策有关部分和出产经营单元切实提高风险隐患排查整改质量，切实晋升发现问题息争决问题的强烈意愿和能力程度。要用重年夜变乱隐患鉴定尺度同一出产经营单元、平安出产社会化办事机构、有关部分的各类查抄尺度，鞭策有关部分相互共同实施结合查抄，确需别离查抄的，该当互通环境，避免呈现分歧部分、分歧专家整改定见相互矛盾的问题。要展开 说理式 法律查抄，强化重年夜变乱隐患鉴定尺度宣贯和指点办事，避免一般化、简单化、 大喊隆 等情势主义督查查抄，侵扰正常出产经营秩序，以法律查抄实效优化营商情况。各级负有平安出产监视治理职责的部分要将进修相干行业范畴重年夜变乱隐患鉴定尺度作为法律人员培训的必修课，经由过程营业培训、岗亭练兵、手艺交锋、檀卷评查等勾当，在法律步队中营建学好用好重年夜变乱隐患鉴定尺度的稠密空气，鞭策晋升法律人员精准法律能力。要对比重年夜变乱隐患鉴定尺度展开行政法律或监视查抄，催促出产经营单元首要负责人、分担负责人和平安出产治理人员把握重年夜变乱隐患鉴定尺度，对存在未采纳办法消弭重年夜变乱隐患等景象的，应依法采纳有关办法并实行行政惩罚。各级行业范畴主管部分要采纳多种体例，组织相干营业工作人员深切进修本行业范畴重年夜变乱隐患鉴定尺度，延续增强对相干出产经营单元平安出产监视治理和指点帮扶。要增强学用连系，把学好用好重年夜变乱隐患鉴定尺度，作为指点出产经营单元平安出产工作的主要内容，作为每次监视查抄的必查项。
5、增强重年夜变乱隐患鉴定尺度宣贯解读，不竭提高尺度质量
国务院安委会有关成员单元要将鞭策学好用好重年夜变乱隐患鉴定尺度，作为本行业范畴平安出产治本攻坚三年步履主要内容和平安出产年度重点工作，增强组织带领和兼顾调和，当真经营、扎实推动。要连系行业范畴现实环境，针对性制修订重年夜变乱隐患鉴定尺度解读、查抄指引指南等配套文件，组织展开宣讲授读勾当，规范变乱隐患排查工作流程、晋升排查治理质量。要将重年夜变乱隐患鉴定尺度纳入由本部分组织实行的有关人员平安出产培训纲领、查核尺度和测验题库中。要连系本行业范畴平安出产工作现实，普遍听取各方面定见建议，和时修订完美重年夜变乱隐患鉴定尺度，针对新问题、新风险弥补完美尺度要求，确保适用、好用、管用。
国务院安委会办公室
2024年4月9日